確保人民群眾安全出行

——修訂通過的《甘肅省道路運(yùn)輸條例》5月1日起施行

新甘肅·甘肅日報(bào)記者王虎

近日，《甘肅省道路運(yùn)輸條例》由省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議修訂通過，將于2022年5月1日起施行。

省人大法制委員會(huì)副主任委員梁和平在省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上作說明時(shí)說，“為進(jìn)一步提升道路運(yùn)輸領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，更好適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展形勢與行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，及時(shí)修訂我省條例十分必要。”

那么條例的哪些內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善，亮點(diǎn)有哪些？與人民群眾日常出行息息相關(guān)的規(guī)定有哪些？

據(jù)了解，新修訂的條例從道路旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸超限超載、道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營、檢查監(jiān)督、法律責(zé)任等方面作了修改和完善，新增了道路運(yùn)輸安全管理、出租車和網(wǎng)約車規(guī)范運(yùn)營等內(nèi)容，為維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序、保障人民出行安全、推動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展提供有力的法治保障。

梁和平表示，條例在修訂過程中，進(jìn)行了廣泛的立法調(diào)研，征求有關(guān)部門、省人大代表、社會(huì)各方面的意見建議，并組織召開專家論證會(huì)進(jìn)行研究論證，形成了二次審議稿。

為進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理，新修訂的條例根據(jù)實(shí)際增加了有關(guān)道路運(yùn)輸車輛超限超載的管理的內(nèi)容，規(guī)定：道路運(yùn)輸車輛運(yùn)輸旅客的，不得超過核定的人數(shù)，不得違反規(guī)定載貨；運(yùn)輸貨物的，不得運(yùn)輸旅客，運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量，嚴(yán)禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求。

同時(shí)，新修訂的條例補(bǔ)充完善了旅游客運(yùn)的相關(guān)內(nèi)容，明確“旅游客運(yùn)按照營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)”“定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理”。

道路運(yùn)輸站（場）是人員匯集、流動(dòng)的重要場所，強(qiáng)化道路運(yùn)輸站（場）的安全管理責(zé)任，對保障道路運(yùn)輸安全十分重要。新修訂的條例增加兩款規(guī)定，明確了道路旅客運(yùn)輸站（場）經(jīng)營者的安全檢查職責(zé)和安全生產(chǎn)保障措施，對道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營者不得超限、超載配貨等禁止行為作出了規(guī)范。例如：道路旅客運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站客車進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站；不得超限、超載配貨，不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者證照不全者提供服務(wù)等。

在監(jiān)督檢查方面，新修訂的條例對交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為作出進(jìn)一步規(guī)范，明確執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查；在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。

此外，新修訂的條例根據(jù)上位法對法律責(zé)任進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。其中，對巡游出租汽車經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營有關(guān)問題作了完善。