亟待建立體現(xiàn)儲能價值的市場機制

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中國能源新聞網(wǎng)記者蘇偉

國家電化學(xué)儲能電站安全監(jiān)測信息平臺日前發(fā)布了《2022年度電化學(xué)儲能電站行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)》（以下簡稱《數(shù)據(jù)》），匯總了2022年的電化學(xué)儲能電站建設(shè)、運行、電力電量、能效、可靠性以及消防等情況。從數(shù)據(jù)反映的情況來看，電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，預(yù)期還會爆發(fā)式增長，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題也不可忽視，亟待建立體現(xiàn)儲能價值的市場機制，進一步進行規(guī)范。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五喜”振奮人心

《數(shù)據(jù)》顯示，2022年電化學(xué)儲能電站產(chǎn)業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)5個特點，令人欣喜。

一是投產(chǎn)增長快。根據(jù)《數(shù)據(jù)》，截至2022年底，全國電力安全生產(chǎn)委員會19家企業(yè)成員單位總計報送500千瓦/500千瓦時以上的累計投運電站472座、總功率689萬千瓦、總能量1405萬千瓦時，同比增長126.79%；2022年新增投運電化學(xué)儲能電站總能量786萬千瓦時，占已投運電站總能量的60.16%，同比增長175.81%。

二是增長潛力大。根據(jù)《數(shù)據(jù)》，2022年在建電站300座，總功率1170萬千瓦、總能量2903萬千瓦時。按照電化學(xué)儲能電站建設(shè)周期一般為6~8個月計算，在不計新增項目的情況下，2023年同比也將增長超100%。考慮到新增新能源配儲、電網(wǎng)側(cè)儲能電站的增長和地方政府可能放松的用戶側(cè)儲能電站限制政策等多種因素，2023年電化學(xué)儲能電站的新增裝機將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的態(tài)勢。

三是產(chǎn)業(yè)分布集中度開始顯現(xiàn)。根據(jù)《數(shù)據(jù)》，已投運的電化學(xué)儲能電站分布排名前10的山東、江蘇、寧夏、湖南、青海、內(nèi)蒙古、河北、西藏、甘肅、新疆等省（自治區(qū)、直轄市）的總能量占全國總能源的82.58%，其中，寧夏、山東新增總能量均超過100萬千瓦時。從企業(yè)分布來看，三大電網(wǎng)、五大發(fā)電集團累計投運總能量548萬千瓦時，占比39%。

四是儲能作用開始顯現(xiàn)。根據(jù)《數(shù)據(jù)》，2022年電化學(xué)儲能電站充電電量139086萬千瓦時、放電電量116549萬千瓦時，其中，調(diào)峰電站總充放電量129000萬千瓦時，調(diào)頻電站總充放電量72500萬千瓦時。2022年火電配儲和用戶側(cè)儲能運行較為充分，年運行小時數(shù)分別為2933小時和2800小時，其中，產(chǎn)業(yè)園配儲年利用小時數(shù)最高，達5893小時。

五是儲能安全態(tài)勢較好。根據(jù)《數(shù)據(jù)》，2022年未發(fā)生重大儲能電站安全事故。截至2022年底，已投運的電化學(xué)儲能中，有311座儲能電站通過了消防驗收，有215座儲能電站與所在屬地消防機構(gòu)建立了協(xié)同機制。

實際運行“四憂”仍需重視

2022年電化學(xué)儲能電站在實際運行中也暴露了當前產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展面臨的問題。這些問題有淺層次的，也有深層次的，主要表現(xiàn)在4個方面。

一是重建設(shè)輕運行現(xiàn)象依然嚴重。《數(shù)據(jù)》表明，電站實際運行情況與設(shè)計日充放電策略差異較大。雖然2022年用戶側(cè)儲能運行較為充分，但電源側(cè)儲能中新能源配儲運行不充分，新能源配儲裝機占比約40%，但利用效果遠低于其他應(yīng)用場景，儲能調(diào)節(jié)作用未能有效發(fā)揮。

二是儲能電站管理水平亟待提升。電化學(xué)儲能電站建設(shè)模式不同于水電、火電等常規(guī)電源，投資主體多元化、運維模式多樣化，存在業(yè)主方、運維方、使用方不統(tǒng)一的現(xiàn)象。電化學(xué)儲能電站還沒有建立起類似常規(guī)電源的成熟完備的電站建設(shè)、驗收、運維制度體系，租賃使用、代為運維的各方職責還需進一步分解明確。

三是關(guān)鍵產(chǎn)品質(zhì)量有待加強。雖然2022年電化學(xué)儲能平均轉(zhuǎn)換效率為81.06%，但是各地、各企業(yè)間差距較大，最高為92.51%，最低為33.91%。從投運時間段來看，投產(chǎn)1年內(nèi)的平均轉(zhuǎn)換效率為80.53%，5年以上的平均轉(zhuǎn)換效率為60.86%，反映出電池產(chǎn)品整體質(zhì)量還不十分成熟穩(wěn)定。

四是新型儲能電站運營效益亟待提升。目前，電源側(cè)的新能源側(cè)配儲還沒有成熟的收益模式，從新能源配儲電站的實際運行效果來看，也反映了新能源儲能電站運行的“窘相”。電網(wǎng)側(cè)的獨立儲能受制于政策波動，輔助服務(wù)收益無法達到預(yù)期值，容量租賃價格差異明顯，租賃期限較短，儲能電站收益無法長期保障。替代性儲能的收益還有待于納入輸配電成本的政策支持。用戶側(cè)儲能主要收益方式包括峰谷套利、需量電費管理、動態(tài)增容、需求側(cè)響應(yīng)等。目前，峰谷套利是用戶側(cè)儲能最主要的盈利方式，在峰谷差價比較大的省份，效益較好。

解決“四憂”要“四面”發(fā)力

2022年儲能產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)爆發(fā)式增長，這種可喜局面的形成得益于政策拉動、科技進步、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化效益以及“雙碳”目標的實施落地等眾多因素合力。《數(shù)據(jù)》分析指出，推動電化學(xué)儲能電站走上健康可持續(xù)發(fā)展之路，可以從4個方面發(fā)力解決其“四憂”。

一是建立體現(xiàn)儲能價值的市場機制。要公平合理評價新型儲能電站與抽水蓄能電站在電力系統(tǒng)中的作用，本著“同責任、同義務(wù)，同作用、同收益”的原則，出臺新型儲能電站的容量電價機制。持續(xù)完善儲能參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)、需求響應(yīng)等各類電力市場的技術(shù)標準、準入條件、交易機制、結(jié)算方式，豐富拓寬儲能參與市場交易品種，適度拉大現(xiàn)貨市場峰谷價差，為儲能發(fā)展提供穩(wěn)定的市場空間，形成新型儲能電站在電力市場中的價值發(fā)現(xiàn)機制和收益實現(xiàn)機制。

二是科學(xué)合理規(guī)劃各地儲能建設(shè)。應(yīng)以發(fā)揮儲能電站應(yīng)有作用為導(dǎo)向，進一步確定新能源配儲的原則，基于地區(qū)電源裝機、電力負荷、調(diào)峰調(diào)頻等條件，結(jié)合已建儲能電站實際數(shù)據(jù)和地方儲能規(guī)劃，動態(tài)進行政策實施效果評估，引導(dǎo)儲能電站建設(shè)。

三是加快建設(shè)電化學(xué)儲能電站安全監(jiān)測體系。按照國家能源局相關(guān)要求，應(yīng)加快建立集團級、電站級的電站安全監(jiān)測信息平臺，加強電池運維安全監(jiān)測及評估，制定嚴格的安全防范措施，切實提高電站運維水平，避免各類潛在的安全風險隱患。對于電池安全，要嚴格落實電池產(chǎn)品抽查機制，保障電池產(chǎn)品質(zhì)量的一致性；高度重視新能源配儲的產(chǎn)品質(zhì)量，特別是使用梯次利用電池的電站安全管理。要制定嚴格的安全防范措施，保障電站在建設(shè)安裝調(diào)試及檢修維護環(huán)節(jié)的安全，避免潛在風險隱患。

四是建立科學(xué)合理的新型儲能電站評價指標體系。新型儲能電站的特性與常規(guī)水電、火電不同，需要建立與儲能電站特性相適應(yīng)的電站運維效果評價指標體系。

責任編輯：沈馨蕊