從法院接到案件訴訟材料，到原告拿到法院調(diào)解書和相關(guān)款項(xiàng)，僅用5天……日前，鶴山市人民法院依托多元解紛工作機(jī)制成功化解一起民事案件，在鶴山法院設(shè)立在信訪超市的巡回審判工作站，得到各方滿意結(jié)果。

上下聯(lián)動(dòng)，互相配合，“外送服務(wù)”，是鶴山法院縱深推進(jìn)多元解紛機(jī)制實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行的新探索之一。

去年以來，鶴山法院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以黨委領(lǐng)導(dǎo)為牽引力，主動(dòng)構(gòu)建多層布點(diǎn)、多點(diǎn)銜接、多方參與的多元解紛體系，立足職能激發(fā)內(nèi)生力，形成“法院機(jī)關(guān)+人民法庭+屬地鎮(zhèn)街”點(diǎn)線面立體化多元解紛新樣板，持續(xù)迸發(fā)多元解紛強(qiáng)大生命力，推動(dòng)鶴山社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為平安鶴山、法治鶴山建設(shè)提供有力的司法保障。

調(diào)解千家事，溫暖萬(wàn)人心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年至今，鶴山法院利用多元解紛機(jī)制處理的民事案件4417件，調(diào)處成功2651件，化解成功率近60%。

黨建引領(lǐng)

夯實(shí)多元解紛“牽引力”

去年以來，鶴山法院主動(dòng)融入基層治理體系，依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)牽引力，積極推動(dòng)《鶴山市多元解紛工作實(shí)施方案》出臺(tái)，形成以鶴山市委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的多元解紛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，助力多元解紛工作納入2021年鶴山市全面深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目，成為鶴山市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)之一。

另外，鶴山市將全市有關(guān)單位和部門開展多元解紛工作納入黨委、政府社會(huì)治理工作目標(biāo)考核，逐步建立轄區(qū)、主管行業(yè)內(nèi)以矛盾糾紛增長(zhǎng)率、化解率、萬(wàn)人成訟率、社區(qū)居民滿意率和重大群體性事件發(fā)生數(shù)量等為考核指標(biāo)的法治化建設(shè)評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果公開機(jī)制。

同時(shí)，鶴山法院積極對(duì)接綜合治理平臺(tái)。推動(dòng)完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，根據(jù)《方案》組建多元解紛工作組，由該院主管副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)7個(gè)類型化解紛小組，將鶴山市10個(gè)鎮(zhèn)街、33個(gè)職能部門、單位和群團(tuán)組織等共43個(gè)多元主體納入解紛體系，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的原則，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“多元調(diào)處優(yōu)先、法院訴訟斷后、解紛規(guī)則確立”分層遞進(jìn)的社會(huì)矛盾治理新格局。

在推進(jìn)多元解紛工作過程中，鶴山法院深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，及時(shí)、主動(dòng)向鶴山市委政法委匯報(bào)工作，依托綜合治理平臺(tái)，建立完善信息溝通、情報(bào)預(yù)警、會(huì)商研判、請(qǐng)示報(bào)告、督辦指導(dǎo)等協(xié)同機(jī)制，并借助行政機(jī)關(guān)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)調(diào)解組織等多方力量，聯(lián)合開展矛盾化解，實(shí)質(zhì)性解決群眾各類糾紛。

創(chuàng)新思維

激發(fā)多元解紛“內(nèi)生力”

推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，關(guān)鍵要在更高層次、更高平臺(tái)上推動(dòng)多元解紛機(jī)制不斷取得新成效。為此，鶴山法院堅(jiān)持創(chuàng)新思維，立足職能激發(fā)內(nèi)生力，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、搭建平臺(tái)、拓寬渠道，打造多元解紛“終點(diǎn)站”。

創(chuàng)新機(jī)制方面，鶴山法院以人民法庭為支撐點(diǎn)，以法院機(jī)關(guān)與人民法庭縱向聯(lián)動(dòng)為連接線，延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，以人民法庭與屬地鎮(zhèn)街橫向拓展為覆蓋面，對(duì)接多個(gè)行政職能部門、基層組織，打造“法院機(jī)關(guān)+人民法庭+屬地鎮(zhèn)街”多元解紛“終點(diǎn)站”，形成點(diǎn)線面立體化解紛新模式，并在10個(gè)鎮(zhèn)(街)的綜治信訪維穩(wěn)中心、10個(gè)“無(wú)訟社區(qū)”布局20個(gè)解紛站點(diǎn)，推動(dòng)多元解紛工作重心前移、力量下沉、內(nèi)外銜接，形成“村(社區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—人民法庭”三級(jí)解紛路徑，合力將矛盾糾紛化解在基層。

搭建平臺(tái)推動(dòng)多元解紛精準(zhǔn)化。根據(jù)受理案件的類型特點(diǎn)，鶴山法院在訴訟服務(wù)中心搭建10個(gè)類型化解紛平臺(tái)，將鶴山市委解紛工作小組嵌入類型化解紛平臺(tái)，根據(jù)解紛人員的職業(yè)、行業(yè)、專業(yè)、身份特點(diǎn)分類編入不同的解紛平臺(tái)，組建“法官+解紛員+法官助理+書記員”的新型解紛團(tuán)隊(duì)，吸納包括人大代表、政協(xié)委員、村(街道、社區(qū))干部、網(wǎng)格員以及五老鄉(xiāng)賢等540名解紛人員入駐不同平臺(tái)，為群眾提供精準(zhǔn)多元的解紛方案。

值得一提的是，鶴山法院還把多元解紛工作與廣東省“三八”紅旗工作室建設(shè)深度融合，充分發(fā)揮司法教育、規(guī)范和價(jià)值引導(dǎo)功能，積極拓寬訴源治理思路，延伸職能提供司法服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合重要節(jié)假日，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布典型案例，制作普法小視頻、微漫畫，開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，與群眾普法零距離，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)，深入推進(jìn)糾紛源頭預(yù)防。

優(yōu)化服務(wù)

提升多元解紛“生命力”

正是有了黨委領(lǐng)導(dǎo)牽引力和法院內(nèi)生力，使“法院機(jī)關(guān)+人民法庭+屬地鎮(zhèn)街”的多元解紛模式煥發(fā)了蓬勃生命力。鶴山法院運(yùn)用多元解紛工作機(jī)制實(shí)質(zhì)性化解了一大批涉農(nóng)、涉民生、涉疫情等具有重大社會(huì)影響的矛盾糾紛，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

化解爭(zhēng)議為鄉(xiāng)村振興添動(dòng)能。針對(duì)部分人數(shù)眾多的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞資糾紛、合同糾紛等案件，依托多元解紛類型化平臺(tái)，鶴山法院機(jī)關(guān)及人民法庭聯(lián)合屬地鎮(zhèn)街、相關(guān)部門聯(lián)合響應(yīng)，綜合運(yùn)用邀約面談、電話溝通、上門走訪、召開座談會(huì)等方式，促成當(dāng)事人調(diào)解撤訴，為同類矛盾處理提供了可復(fù)制可借鑒的樣本，從源頭上預(yù)防化解了近千起類似糾紛。

優(yōu)化服務(wù)助力“僑都賦能”顯實(shí)效。鶴山法院積極探索司法護(hù)僑新路徑，構(gòu)建“法+僑”涉僑糾紛多元化解機(jī)制，與僑務(wù)部門成立解紛工作室，開辟僑胞僑眷矛盾化解綠色通道，設(shè)立“邑僑e法庭”，為美麗僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中歐(江門)合作區(qū)建設(shè)注入了新動(dòng)力。

多級(jí)聯(lián)動(dòng)助推社會(huì)治理提效能。鶴山法院運(yùn)用多元解紛工作機(jī)制，助推“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作體系實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，鶴山法院機(jī)關(guān)、法庭與屬地鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)協(xié)同，組成了兩級(jí)法院、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、多個(gè)主體的強(qiáng)大解紛團(tuán)隊(duì)，在鶴山信訪超市一站化解多起涉訪糾紛。

此外，鶴山法院還依托三八紅旗工作室，充分發(fā)揮女性干警優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，著力推動(dòng)家事糾紛多元化解，成功調(diào)處離婚、撫養(yǎng)糾紛等家事案件150余件，化解成功率近50%。(南方日?qǐng)?bào)記者任龍 通訊員王青)